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甘州区人大常委会2012年工作要点

[日期:2012-04-07] 来源:甘州区人大办  作者:人大办 [字体: ]

2012年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是全面推进转型跨越发展的关键一年。区人大常委会在区委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,坚持特色方向不动摇,牢牢把握科学发展,转型跨越的总基调,叫响做靓宜居宜游的工作基点,把发展生态经济作为转变经济发展方式的主线,把建设生态经济示范区作为经济结构战略性调整的主攻方向,把项目建设作为经济社会发展的重要支撑,认真贯彻落实中央和省、市、区委各项决策部署,立足“生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道”区域发展定位,围绕建设生态文明区、现代农业示范区、通道经济特色区和民族团结进步模范区目标要求,积极履行各项法定职责,充分发挥代表主体作用,切实提高监督实效,为推动全区经济率先转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展做出新的贡献。

一、紧贴中心任务,强化工作监督

紧紧围绕实施生态经济发展战略、加快推进生态经济示范区建设这一中心任务,找准人大监督与政府工作的结合点,综合运用调查、视察、审议专项工作报告等方式,依法履行监督职能,扎实开展监督工作,着力提高监督实效,推动全区经济社会科学发展。

1.加强对宏观经济运行情况的监督。着眼于推动全区经济健康快速发展,组织代表对全区2012年上半年经济社会发展情况进行视察,听取和审议区人民政府关于2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,针对相关事项提出符合我区经济发展实际的意见、建议,采取不同形式,跟踪落实审议意见整改情况。

2.加强对重点项目建设情况的监督。紧紧围绕历史文化名城保护、张掖滨河新区暨张掖国家湿地公园建设、平山湖丹霞景区开发、张掖绿洲现代农业试验示范区建设、张掖沙漠体育公园建设和张掖工业园区建设六大重点项目,采取代表视察、听取和审议相关工作报告等方式,依法开展监督,促进各项重点建设项目有力、有序推进。听取和审议区政府关于重点建设项目安排和完成情况报告,针对相关报告提出意见、建议,跟踪落实整改情况,为全区重点项目建设起到助推作用。

3.加强对财政运行情况的监督。牢固树立理财为民、公共财政理念,采取审查、审议等方式,加强对财政运行情况的监督,推进公共财政建设。听取和审议区政府关于2012年上半年财政预算执行情况的报告、2011年度区级财政预算执行情况的报告及其他财政收支审计报告,审查批准区级财政决算;加强对预算外资金和部门专项资金运行情况的监督,支持和督促审计机关依法开展审计,促进资金的有效使用。

4.加强对民主法制建设情况的监督。采取听取专项工作报告、开展执法检查、调查研究等形式,加强对“一府两院”贯彻执行法律法规情况的监督,为经济社会发展营造良好的法治环境。组织执法检查组,对《文物保护法》、《森林法》的贯彻实施情况进行执法检查,听取和审议区人民政府贯彻落实《文物保护法》、《森林法》情况的报告和人大常委会执法检查组的报告,并就相关报告提出审议意见;加强对法、检两院专项工作的监督,听取和审议区人民法院关于加强人民法庭建设专项工作的报告、区人民检察院关于加强监所检察工作情况的报告,加强跟踪监督,切实做好审议意见的整改落实工作。积极配合完成上级人大常委会开展的立法调研、执法检查和集中视察等工作。

5.加强对民生保障工作情况的监督。把人民群众普遍关心关注的热点难点问题作为监督重点,对城乡低保工作进行专项调查,听取和审议区政府关于城乡低保工作情况的专项报告和区人大常委会调查组的调查报告,跟踪监督审议意见的落实情况,切实维护人民群众合法权益。听取和审议区政府开展人民调解工作化解社会矛盾情况的报告,督促“一府两院”及相关部门认真解决信访问题,切实维护社会和谐稳定。

6.加强对部门专项工作的调查。专项工作的调查作为加强行风建设、提高部门工作效能的重要举措,组织调查组,重点对区林业局和财政局工作进行调查,听取和审议区林业局、财政局工作报告和人大常委会调查组的调查报告,提出审议意见并跟踪落实,促进政府部门不断提高工作效能,进一步转变工作作风。

二、服务发展大局,决定重大事项

    紧紧围绕全区工作大局,把带有根本性、全局性和长远性的重大事项列入常委会议题,适时依法作出决议决定,增强决定重大事项的主动性。针对全区改革发展中的重大问题,依法审议决定项目投资、生态建设、招商引资、工业园区发展、新农村建设、民生保障等重大事项,促进经济平稳快速发展。进一步完善重大事项议事规则,对要决定的重大问题深入调研,广泛听取代表和人民群众意见,集中民意,汇聚民智,科学论证,使审议的重大问题、作出的决议决定与区委决策协调一致,更加符合科学发展观要求,切实体现重大事项决定的科学性。坚持党管干部和人大依法任免相结合的原则,把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一,认真审议有关人事任免案,做到既体现党的主张,又把党的主张转化为人民意志。不断规范人事任免程序,依照法定程序任免国家机关工作人员,增强任命对象的法律意识和责任意识,为全区经济社会发展提供组织保障。

三、搭建履职平台,发挥代表作用

坚持代表列席常委会会议和参加相关活动等制度,认真组织好代表视察活动,进一步扩大代表参与活动的范围和人数;加大代表培训力度,不断提高代表素质。合理划分代表小组,精心指导代表小组开展活动,着力提高代表履职水平和能力。及时交办区十七届人大一次会议期间代表提出的意见建议,加大对代表意见建议的督办力度,听取和审议区政府关于代表意见建议办理情况的报告,努力提高代表意见建议办理质量。进一步创新“两联系”活动内容形式,定期联系基层代表,通报区情政务,听取基层代表意见建议;深入开展“联村联户、为民富民”行动,引导各级人大代表深入实际、深入群众,摸实情、听实话、办实事,紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,在实干中树立形象,在成事中赢得民心。策划办好“人大代表在行动”专题栏目,引导各级人大代表充分发挥主体作用,在各自的工作岗位上,以不甘人后、敢为人先的责任感和时不我待、奋发有为的紧迫感抓好本职工作,为推动全区经济社会率先转型跨越贡献智慧力量。进一步密切与市人大代表的联系,积极发挥市人大代表对我区经济社会发展的支持和促进作用。重视发挥基层人大的支持和配合作用,加强乡镇(街道)人大干部学习培训,提高乡镇(街道)人大干部业务素质和履职能力。加强常委会与乡镇人大的联系沟通,及时传递信息,听取乡镇人大工作汇报,指导乡镇人大工作,进一步提高基层人大工作水平。

四、加强自身建设,树立良好形象

加强思想政治建设,坚持党对人大工作领导不动摇,牢牢把握人大工作正确政治方向,牢固树立政治观念、大局观念、群众观念和法治观念。加强制度建设,坚持民主集中制原则,健全完善各项规章制度,推进工作的制度化、程序化、规范化。加强机关建设,深入开展创先争优活动,强化对机关干部政治理论、法律法规、业务知识的学习培训,努力建设学习型机关;大力弘扬爱岗敬业、刻苦学习、勤于思考、艰苦奋斗、甘于奉献的精神,弘扬新风正气,努力建设一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁的人大机关干部队伍。加强作风建设,结合深入开展“联村联户、为民富民”行动,引导人大代表和机关干部按照省委提出的“三个防止”、“八个不准”的要求,从严约束言行,注意工作方法,大力改进作风,切实树立地方国家权力机关良好形象。

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