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张健同志在区十七届人大三次会议闭幕式上的讲话

[日期:2014-05-19] 来源:甘州区人大常委会办公室  作者: [字体: ]

2014315

 

区第十七届人民代表大会第三次会议,在全体代表和与会同志的共同努力下,圆满完成了各项议程,今天就要胜利闭幕了。会议期间,各位代表不负全区人民重托,以饱满的政治热情、强烈的使命意识和高度负责的精神,认真履行法定职责,正确行使民主权利,审议通过了一系列重要的工作报告,顺利完成了选举任务,集中体现了全区人民的共同意志。会议开得简朴清新、风清气正,是一次解放思想、改革创新的大会,是一次凝聚力量、团结鼓劲的大会,是一次继往开来、求实奋进的大会,对于进一步团结和动员广大干部群众开拓创新、锐意进取,全面深化改革、推动转型跨越,必将起到积极的促进作用。在此,我代表中共甘州区委,对大会的圆满召开表示热烈的祝贺!对各位代表和同志们付出的辛勤努力表示衷心的感谢!

过去的一年,是我区转型跨越发展实现突破性进展的重要一年。面对复杂多变的内外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中央和省市各项决策部署,围绕“建设丝路明珠金张掖、实现幸福美好家园梦”的奋斗目标,坚持以生态文明理念统领经济社会发展大局,着力培育壮大宜居宜游首位产业,凝心聚力搞建设,一心一意谋发展,全心全意惠民生,尽心竭力保稳定,持之以恒抓党建,坚定不移转作风,全面或超额完成年初确定的各项目标任务,全区经济社会呈现出发展势头持续向好、质量效益稳步提升、人民生活显著改善、后劲活力显著增强良好态势。这些成绩的取得,是市委市政府高度重视、坚强领导的结果,是全区上下攻坚克难、顽强拼搏的结果,也是区人大及其常委会和全体人大代表共同努力、辛勤工作的结果。

一年来,区人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,把坚决贯彻党委意图和充分发扬民主、严格依法办事结合起来,紧紧围绕全区改革发展稳定大局,在强化监督职能、开展调查研究、决定重大事项、组织视察评议、保障代表履职、加强自身建设等方面,做了大量卓有成效的工作,充分发挥了地方国家权力机关的作用,为服务和保障经济社会发展作出了重要贡献。全体人大代表立足本职岗位,履职尽责,主动作为,在各个行业、各个部门、各条战线充分发挥了示范带动作用,为推动全区经济社会转型跨越发展发挥了重要作用。对区人大及其常委会的工作,区委是充分肯定的,全区人民也是满意的。在此,我代表区委向各位代表致以崇高的敬意!

今年是全面深化改革的开局之年,是加快转型跨越发展、确保完成“十二五”规划目标的关键之年,也是人民代表大会制度建立60周年。面对新的形势,我们既要倍加珍惜取得的成就和进步,坚定信心、鼓舞干劲、乘势而上,也要充分认清面临的矛盾和困难,自加压力、改革创新、奋发有为。这次会议认真贯彻区委三届十次全委(扩大)会议精神,审议通过的《政府工作报告》,进一步量化了区委总体部署,明确了今年经济社会发展的目标任务、实现途径、推进措施,并通过法律程序把区委的决策转化成了全区人民的共同意志。应该说,今年工作的目标已经明确,任务也很具体,完成既定的目标任务,需要全区上下齐心协力、共同奋斗,更需要区人大及其常委会和全体人大代表充分发挥作用、更好履行职责。希望区人大及其常委会积极适应新形势、新任务、新要求,进一步解放思想,开拓进取,攻坚克难,真抓实干,全面深化各项改革,广泛凝聚智慧力量,积极破解发展难题,为推动经济社会率先转型跨越发展做出新的更大的贡献。借此机会,我就进一步做好新时期人大工作讲几点意见。

一、深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,切实把思想和行动统一到全会精神上来

党的十八届三中全会是在全面建成小康社会的攻坚阶段和深化改革开放的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会准确把握时代发展脉搏,积极回应群众期待,科学回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题,明确了改革的方向,是全面深化改革的总部署、总动员。全会审议通过的《决定》,充分体现了我们党肩负历史使命的深刻把握、对国内外形势的科学判断、对深化改革的高度自觉,反映了全国各族人民共同愿望,标志着我们党对中国特色社会主义发展道路的认识达到一个新高度,是具有里程碑意义的马克思主义光辉文献,是指导新形势下全面深化改革的纲领性文件。全会作出的重大部署、取得的重要成果,对顺利实现党的十八大确定的战略部署,对如期全面建成小康社会,对全面推进改革开放和社会主义现代化事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦,意义重大深远。特别是全会围绕国家治理体系和治理能力现代化的目标,对加强民主政治制度建设、发挥国家权力机关作用、建设法治国家等提出了一系列新的更高要求,也对加强和改进新形势下的人大工作指明了前进方向。区人大及其常委会作为地方国家权力机关、依法履行职责的工作机关和密切联系群众的代表机关,担负着重要的政治责任,必须把学习好、贯彻好、落实好党的十八届三中全会精神作为重要政治任务,深刻认识十八届三中全会的重要历史地位,深刻认识全面深化改革的重要性、必要性、紧迫性,切实把思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来,不断增强做好人大工作的信心和决心。要深入系统学习领会全会关于“发展社会主义民主政治”、“保证人民当家作主”、“坚持和完善人民代表大会制度”等一系列新论断、新要求,准确把握全会精神实质,真正用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。要充分发挥人大代表来自基层、与群众联系密切的优势,把全会作出的各项决策部署准确传达到基层、传达到社会各个层面,真正使学习宣传和贯彻落实的过程成为统一思想、形成合力、推进改革、促进发展的过程,在全区上下形成集思广益抓改革、凝心聚力促发展的浓厚氛围。

二、认真履行人大职能,服务改革发展稳定大局

当前,我区正处于改革创新、转型跨越的关键时期。新的形势和任务,对人大工作提出了新的更高要求。区人大及其常委会要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,切实找准人大履行职责的着力点和落脚点,积极主动服务大局,把党的主张和改革创新的要求贯穿到人大工作各个环节,为全面深化改革提供有力的保障。要坚持把人大工作与全区中心工作有机结合起来,着眼培育壮大宜居宜游首位产业、发展绿色有机现代农业、推进新型城镇化建设、加快政府职能转变、全面深化改革等重大课题,深入开展调研,积极建言献策,为区委科学决策、民主决策提供有价值有份量的意见建议。要围绕这次会议确定的目标任务,把依法监督与支持“一府两院”工作有机统一起来,注重改进监督方式,完善监督机制,充分运用听取和审议专项工作报告、执法检查、调研视察等方式,在支持中履行监督职能,在监督中促进工作落实。要坚持抓重点、议大事,紧紧抓住事关经济社会发展全局的重大问题、事关群众切身利益的重点问题、法律法规实施中的突出问题,深入调研,科学论证,并适时通过法定程序作出决定,把区委的主张变为广大群众的自觉行动。要把更多社会关注、群众期盼的民生问题纳入人大议事日程,充分发挥好人大代表联系广泛的优势,重点加强对民生问题的调研、视察和监督,主动参与社会治理,及时化解各类矛盾纠纷,努力为全区改革发展营造良好的氛围和环境。要自觉坚持党管干部和人大依法任免干部相统一,积极探索加强任前把关和任后监督的有效途径,切实提高政府各部门推进科学发展的能力和依法行政、公正司法的水平,为改革发展提供坚强的组织和人才保证。

三、充分发挥代表作用,广泛凝聚民心民力

人大代表由人民选举产生,是维护群众利益、反映人民心声、表达人民意志的忠实代表者。全区各级人大代表要倍加珍惜党和人民的信任和重托,认真履行职责,注重倾听百姓呼声,及时反映群众意愿,向党委政府提供更多高质量、有针对性的意见建议。要贯彻执行党的群众路线,主动深入一线、深入群众,多听反映民意、加强作风建设的意见,多做解疑释惑、化解矛盾的工作,多办为民富民、惠民利民的实事,真正为改革发展增添动力、凝聚合力。要立足自身岗位,积极投身经济社会建设,注重加强各自领域的学习和探索,努力争当深化改革的先锋、勤劳致富的能手、改进作风的模范、密切联系群众的标兵、廉洁自律的表率,带动和激励全区广大干部群众干事创业、加快发展。要结合开展“联村联户、为民富民”行动,以“人大代表在行动”活动为载体,以扶贫开发为重点,积极帮助贫困乡村和贫困户进一步加快脱贫致富步伐。区人大常委会要以代表为主体,继续抓好“人大代表之家”建设,积极搭建活动平台,创造条件密切代表与群众的联系,为代表依法履行职责提供保障。要拓宽代表知情知政渠道,不断深化闭会期间代表活动的常态化和规范化建设,坚持邀请人大代表列席常委会会议制度,有计划地组织代表参与常委会的视察、调查、执法检查活动,切实保障代表权利。各级人大机关要加强与代表的联系,及时了解代表的意愿,关心代表的工作和生活,充分调动代表履职积极性。

四、切实加强自身建设,努力提高履职能力

加强人大自身建设,是做好人大工作的前提条件。中央对湖南衡阳破坏选举案的通报中强调,“要努力增强各级人大代表的政治观念、法治观念和群众观念,提高综合素质、履职能力、公认度和公信力”。区人大及其常委会要主动适应新形势、新任务、新要求,把加强人大代表思想政治建设摆在突出位置,教育引导广大人大代表牢牢把握正确政治方向,进一步树立进取意识、机遇意识、创新意识、责任意识,不断坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,提高以中国特色社会主义理论体系指导实践、推动工作的能力和水平。要加大人大代表教育培训力度,切实让代表掌握相关法律法规,掌握人大工作规则、程序及相关知识,以较高的思想水平、政策水平、法律水平和专业知识,参与行使人民赋予的权利。要结合纪念人民代表大会制度建立60周年,坚持和完善人民代表大会制度,推进人民代表大会制度理论和实践创新,进一步健全人大监督制度和讨论、决定重大事项以及密切联系代表制度,完善代表联络机构,促进人大工作制度化、规范化、科学化,推动人民代表大会制度与时俱进。要加强常委会领导班子、机关干部队伍建设,强化干部教育培养,不断激发干部履职活力,着力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。要强化纪律意识,严格执行中央和省市区委关于改进工作作风密切联系群众的有关规定要求,全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,加强廉政建设,保持常委会及机关良好形象。要深入开展党的群众路线教育实践活动,严格按照区委的安排部署,准确把握中央要求、人大特点,深入贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦反对“四风”这个核心任务,着力抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,坚持对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”,以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之诟、立为民之制为重点,着力解决领导班子和领导干部“四风”突出问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”的问题,确保教育实践活动健康有序、扎实有效开展,努力建设为民务实清廉、人民满意的地方国家权力机关。

五、始终坚持党的领导,积极支持人大工作

加强和改善党对人大工作的领导,是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容,是推动人大工作与时俱进的根本保证,也是建设法治甘州的客观要求。习近平总书记强调,“要坚持正确政治方向,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路”、“要坚持人民主体地位,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,努力维护最广大人民根本利益”。总书记这些重要论述和要求,充分表明了我们党坚定不移发展社会主义民主政治的信心,为我们坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作指明了方向。我们要进一步加强和改进对人大工作的领导,支持和保证人大依法履行各项职权,及时研究解决人大工作中遇到的困难和问题,重视人大机关干部的培养、选拔和任用力度,切实做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重,充分发挥地方国家权力机关在改革发展稳定中的重要作用。区人大及其常委会和全体代表要始终把坚持党的领导作为第一原则、把加快发展作为第一要务、把推进民生改善作为第一职责、把提升履职能力作为第一保障,主动服务大局,依法履行职责,不断创新完善工作思路、工作举措和工作方式,自觉把党的主张落实到人大工作的各个方面,使人大工作能够始终保持旺盛的生机和活力。“一府两院”要自觉接受人大监督,认真执行人大的决议决定,不断提高依法行政和公正司法水平。全区各级各部门要积极支持人大依法行使职权,认真办理人大代表提案和建议,主动为人大代表开展调研、视察、检查创造有利条件。各新闻媒体要注重宣传人大代表履职的先进事迹,努力在全社会营造尊重人大代表和支持人大代表履职的良好氛围。

各位代表、同志们,改革发展正春风,人心齐聚思奋进。让我们以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,牢记全区人民的重托,珍惜人民赋予的权利,进一步解放思想,坚定信心,改革创新,真抓实干,确保全面完成这次会议提出的各项目标任务,为全面建成小康社会,推进宜居宜游生态城市建设,实现幸福美好家园梦而努力奋斗!

衷心祝愿各位代表身体健康,工作顺利,阖家欢乐,万事如意!

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