甘肃甘州人大信息网
网站首页 人大概览 网上公开 代表视窗 资料汇编 在线服务 理论研究
背景:#EDF0F5 #FAFBE6 #FFF2E2 #FDE6E0 #F3FFE1 #DAFAF3 #EAEAEF 默认  
阅读内容

甘州区人大常委会关于对甘州区人民法院基层人民法庭建设情况的报告的审议意见

[日期:2012-10-09] 来源:甘州区人大常委会办公室  作者:人大办 [字体: ]

    

201282,区十七届人大常委会第五次会议听取并审议了区法院副院长李东忠所作的《甘州区人民法院关于基层人民法庭建设情况的报告》和区人大常委会调查组《关于区人民法院基层人民法庭建设情况的调查报告》。到会的19名组成人员以举手表决的方式通过以上两个报告。会议提出如下审议意见:

会议认为,近年来,区人民法院紧紧围绕全区率先转型跨越发展大局,坚持公正与效率的工作主题,努力践行“公正司法、一心为民”的司法宗旨,按照严格执行法律、提高办案质量、确保公正司法的要求,高度重视基层人民法庭建设工作,基层法庭办公条件得到一定改善,队伍建设得到进一步加强,法庭审判工作得到切实强化,服务范围进一步拓展,司法形象明显提升,在化解社会矛盾,维护社会稳定,规范市场经济秩序,促进社会和谐方面做出了积极贡献。一是区人民法院按照“法庭队伍建设正规化、审判工作规范化、法庭设置规模化、法庭管理制度化、物质装备精良化”的目标,加大了对基层法庭审判工作的指导力度,使得审判工作质量和效率都有所提高。基层人民法庭围绕“公正与效率”工作主题,努力践行司法为民理念,坚持把提高案件审结质量作为审判工作的重中之重,严格遵守庭审规范、办案流程和执法标准,切实提高了办案质量。二是基层人民法庭坚持“调解优先、调判结合、案结事了”原则,积极参与辖区社会治安综合治理,特别是对民商事案件精心调解、协调联动、宽严相济,加大调解结案力度,节约了诉讼成本,达到了案结事了,努力实现法律效果和社会效果相统一。近三年来的调撤率均达到80%以上。三是区人民法院围绕法官职业化建设目标,不断优化基层法庭审判人员的年龄、知识和专业结构,将一批年轻的审判骨干充实到基层法庭一线。加强了基层审判队伍力量。四是区法院坚持把法庭的基础建设放在重要位置来抓,多渠道筹措资金,积极协调各乡镇党委、政府对法庭建设给予支持,建好的6个法庭基本达到了“六个一”标准,实现了审判、生活、办公“三分离”,满足了日常审判、办公需要。在加强硬件设施建设的同时,全力抓好法庭文化建设,结合深入开展政法干警核心价值观主题实践教育活动,增强了法官队伍的法治意识、责任意识和服务意识。

会议指出,区人民法院虽然在基层人民法庭建设方面做了大量工作,取得了一定成绩,但仍然存在一些问题和不足。

一是法庭驻地布局不合理。每个基层法庭都存在辖区面积较大、法庭驻地与辖区边缘村社相距过远的问题。8个法庭中的4个分布在城郊,西郊和党寨两个法庭距城区也在10公里范围,不能适应边远乡镇群众诉讼需求和司法便民的要求,并在一定程度上增加了讼诉成本,群众意见较大。

二是办案经费不足。近几年,区法院多方努力,各基层法庭在物质装备上有了较大改善,新建了6个法庭。但由于资金及建设用地等问题,建设达标程度不高,目前仍有上秦、新墩两个法庭审判和办公用房紧张8个基层法庭均存在冬季靠煤炉取暖和用水等困难;车辆油料供应标准不能有效保障业务需要;法庭庭审时,缺乏必要的保障措施,安保设施基本没有;人民陪审员2010年前的待遇至今尚未解决。

三是人少案多问题突出。随着农村经济的不断发展和农民民主法制意识的不断增强,案件逐年增多。2010年至2011年两年,8个法庭共受理各类案件5466件,年人均受理案件达到